Andres Piazza

El Voto Electrónico no pierde preeminencia en la agenda pública Argentina. Lógicamente, las elecciones en Brasil, avivaron el tema y la mayoría de los mitos vigentes comenzaron a multiplicarse. Igualmente, podemos considerar algunos hitos alentadores, como el pronunciamiento del Jefe de Gabinete de Ministros, Anibal Fernández, citando el fallo de la Corte Constitucional Alemana -que declara Inconstitucional el Voto Electrónico-, del que ya hemos hablado por aquí.

Sumamente destacable es el debate al respecto en Proyecto Sur así como también las declaraciones de la Diputada Cecilia Merchán (con quién existen profundas coincidencias al respecto ).

En Córdoba, mientras el Periodista Fernando Genesir “comprobó” que las Urnas en Brasil funcionan sin fisuras – nunca mejor puestas las comillas- tampoco son todas pálidas. Es muy saludable encontrarse con declaraciones del ministro Passerini despejando dudas respecto a que la Provincia de Córdoba no se centra en la visión que una empresa proveedora de Urnas Electrónicas pueda brindarle. Sin embargo, la famosa frase que inspira el título del post aplica (respetuosamente).

Es posible que la oposición política ponga foco en la contratación de tal o cual empresa cuando habla de transparencia en el Voto Electrónico. Otras voces -entre las que estamos quienes enviamos la propuesta al Tribunal Superior de Justicia- cuestionamos conceptualmente a las Urnas Electrónicas, sea cual fuere su proveedor.

A modo de cierre, recomiendo más información sobre el tema:

• Análisis de Fundación Via Libre en particular sobre las Urnas Electrónicas de Brasil.
• Informe de Fundeps enviado a la Legislatura de Córdoba, sobre Voto Electrónico (del que tuve el enorme placer de participar) .
• Entrevista que me hiciera CBA Noticias.
• Entrevista a Federico Heinz en ADN:



Desde hace un tiempo poseo una opinión formada respecto de la conveniencia del Voto Electrónico. Luego de la observación electoral del día de ayer en Marcos Juarez, decidí publicar la siguiente nota, que me hizo tomar esta firme posición:

En primer lugar, es menester proceder a una conceptualización de Voto Electrónico, ya que se lo puede entender, o bien como la incorporación de las nuevas tecnologías en el proceso electoral, o como la emisión del sufragio en un entorno enteramente digital, como es el caso de la presente elección de Marcos Juarez, celebrada mediante Urnas Electrónicas.

Desde hace tiempo se utiliza la informática en la carga de padrones y en la organización logística de las elecciones. En caso de ser implementado en instancias de escrutinio, recuento y procesamiento de datos, redundaría en indudables beneficios, relativos a la celeridad y transparencia de los comicios. Algo más complejo es el panorama en el caso de interpretar al Voto Electrónico en el segundo de los sentidos.

En general, cuando se llevan adelante estos mecanismos, se convierte en un tema clave a considerar la posibilidad de auditar los programas informáticos a utilizarse. Se requiere que puedan ser individualizados la totalidad de los programas instalados en una Urna Electrónica (desde sistemas operativos hasta ejecutables, incluyendo el software de votación electrónica propiamente dicha), verificado el código fuente de los mismos y su estructura, a los fines de comprender acabadamente cómo han sido programados estos sistemas previo a su puesta en funcionamiento. Se requiere extrema precisión a la hora de conocer que hace y cómo actúa una Urna Electrónica, lo que implica que sólo con la intervención de profesionales altamente calificados es posible determinarlo.

Lo mencionado reviste capital importancia con absoluta independencia de la percepción de claridad, simpleza y transparencia que los ciudadanos puedan llevarse de un proceso electoral ya que un programa de computación no se comporta necesariamente como el usuario -votante, en este caso- le indica que lo haga, sino que se comportará siempre del modo en que programador lo ha definido. Las elecciones de ayer en Marcos Juarez, que contaron con una ciudadanía -a priori- satisfecha con la experiencia -un objetivo fundamental- también manifestaron poco rigorismo a la hora de las fiscalizaciones técnicas. Por ejemplo, sólo un partido presentó Fiscal Informático y el mismo se vio imposibilitado de realizar una completa auditoría de código fuente, no siendo posible de compilar ni de verificar que el programa que le fuese puesto a disposición, efectivamente corrió sobre las Urnas Electrónicas.

Esto se contrapone con un criterio básico -que ha sido sostenido recientemente por el Tribunal Constitucional de Alemania- y que comparto: A menos que se pueda lograr que cualquier ciudadano -sin conocimientos especiales- pueda comprender cabalmente cómo funcionan los pasos de la gestión de votos y determinación de resultados, el sistema terminará depositando su confianza en manos de la entidad prestataria de la Urna Electrónica o software-ya sea privada o Estatal- descansando en la buena voluntad del programador. En este contexto, no parece casual que países como Estados Unidos, Holanda, o el mismo Alemania, experimenten masivos retrocesos en la implementación de Sistemas de Voto Electrónico.

Aún en el caso de que pueda ser factible una auditoría precisa, los efectos sobre el principio constitucional de Secreto de Sufragio serían de proporciones. La misma información que se requiere obtener para realizar una auditoría -y rastrear lo sucedido durante y después del proceso- es la que se necesitaría eliminar de los registros para que alguien eventualmente pueda conocer quién votó por quién.

ACTUALIZADO:

Nota en La Voz del Interior.

Nota en Página 12.

Columna de Opinión de Martín Juarez Ferrer en Página 12.

La de Radio Mitre de ayer a la tarde, será subida apenas la consiga.



El domingo 5 de Septiembre, la ciudad de Marcos Juarez inaugurará el Voto Electrónico en un proceso electoral desarrollado en la Provincia de Córdoba.

Fui invitado por la gente de Fundeps, en el marco del Programa Córdoba Transparente, a los fines de llevar adelante una Auditoría sobre el Proceso Electoral. Mi rol tendrá que ver específicamente con la novedad de la incorporación de nuevas tecnologías a la elección, y la realización de un aporte técnico desde el Derecho Informático, a ese informe.

Si bien poseo una opinión formada, en abstracto, acerca de la emisión del Sufragio por Medios Electrónicos, considero que será una experiencia muy interesante observarlo en concreto. Prometo comentar aquí sobre las conclusiones del fin de semana.

Actualizado:

Informe de Córdoba Transparente.